Aktualności

...prasówka

ProfilePoczątek roku dla wielu z nas oprócz normalnych, codziennych zadań (i tych niecodziennych, których ostatnio nie brakuje) oznacza również czas sprawozdań czy (i) podsumowań - w tym dla mnie również, nie mam więc teraz zbyt wiele czasu na pisanie. A ten czas który mam w większości poświęcam na sprawy techniczne portalu (bo tego nikt za mnie nie zrobi). Do tego wszystkiego trzeba było dostosować materiały szkoleniowe do zmienionej nieco formuły tematów, które realizuje w resortowych ośrodkach moja grupa i pierwszy termin trafił na mnie i na kolegę - w niedzielę zatem na kilka dni udaję się na drugi koniec Polski A to oznacza, że terminowe sprawy które w tych akurat dniach przypadają powinnam załatwić wcześniej. Dla Czytelników z resortu finansów powiem jeszcze, że parę dni temu wysłałam kilka istotnych pytań do MF co do KAS. Czekam na odpowiedzi. Mam nadzieję, że przyjdą. Ok, tyle tytułem usprawiedliwienia, a zamiast portalowego tekstu proponuję Wam dwa ciekawe artykuły z Rzepy: pierwszy zawiera rozważania, czy patriotyzm jest wystarczającą motywacją do pracy w administracji (TUTAJ); drugi traktuje o uśrednianiu (czyli obniżaniu lub podwyższaniu) dyrektorskich pensji. Ten drugi artykuł znajdziecie TUTAJ.
 

...zaskarżone przez RPO do TK

ProfileWczoraj Rzecznik Praw Obywatelskich złożył wniosek do Trybunału Konsytucyjnego o stwierdzenie niezgodności z ustawą zasadniczą m. in. przepisów nowelizujących ustawę o służbie cywilnej. Chodzi m. in. o zniesienie obowiązku przeprowadzania naborów na wyższe stanowiska w służbie cywilnej, sposób obsadzania tych stanowisk (w tym: zmiany w wymogach co do warunków, kwalifikacji i doświadczenia; likwidację obowiązku publikacji ogłoszeń), a także o przepis mówiący o rozwiązaniu stosunku pracy z osobami obecnie zajmującymi te stanowiska. Wniosek wraz z uzasadnieniem możecie przeczytać TUTAJ, a komunikat Biura RPO TUTAJ

...osób zatrudnionych w służbie cywilnej

Profile30  stycznia weszło w życie podpisane dzień wcześniej nowe rozporządzenie, tzw. stanowiskowo - płacowe, określające stanowiska urzędnicze, wymagane kwalifikacje zawodowe, stopnie służbowe urzędników służby cywilnej, mnożniki do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowe zasady ustalania i wypłacania innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej. Cytując fragment artykułu umieszczonego na stronie Departamentu Służby Cywilnej:

Rozporządzenie wprowadza w szczególności dwie zmiany:

  • ustala mnożniki kwoty bazowej służące do ustalenia wysokości dodatku funkcyjnego dla osób zajmujących wyższe stanowiska w służbie cywilnej,
  • podnosi minimalne mnożniki kwoty bazowej, które służą do ustalenia wysokości wynagrodzenia zasadniczego dla najmniej zarabiających.

W pozostałym zakresie rozporządzenie powiela dotychczasowe regulacje zawarte w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z 9 grudnia 2009 r.

Więcej na ten temat znajdziecie TUTAJ. Pełen tekst rozporządzenia natomiast znajdziecie TUTAJ.

Tak na szybko - najniższy mnożnik kwoty bazowej wynosi 1 - co oznacza, że minimalne wynagrodzenie w służbie cywilnej jest większe od minimalnego wynagrodzenia w roku 2015 o 23 złote i 84 grosze. Dla przypomnienia:

ale nie może jej zmienić

ProfileO tym, który sąd - rejonowy czy okręgowy - jest właściwy w I instancji do rozpatrywania odwołań od oceny okresowej pisał kiedyś Wjawor TUTAJ - sprawa była tak skomplikowana prawnie, że musiał się nad nią pochylić Sąd Najwyższy. W ubiegłym tygodniu pojawiło się kolejne stanowisko Sądu Najwyższego w sprawie ocen okresowych. Tym razem chodziło o negatywną ocenę pracownika, który odwołał się od oceny wskazując naruszenie procedur przez pracodawcę (chodziło o przedstawienie opisu stanowiska pracy osiem miesięcy po objęciu tego stanowiska przez pracownika). Sąd pierwszej instancji oddalił powództwo, apelacyjny natomiast powziął wątpliwości czy sąd może sam zmienić ocenę pracownika. Tak sprawa trafiła do Sądu Najwyższego, który...

...w ramach rekompensaty

ProfileJako że trochę nam dyskusja w komentarzach pod tym artykułem zjechała na odwieczne tematy zapalne, koledze Urzędasowi dedykuję poniższy tekst. Każdy z nas jest inny i ma inne zapatrywania na życie. Ja np. wcale nie uważam, że mój mąż powinien utrzymywać dom (czyli w przenośni: przytargiwać mamuta do jaskini). Są jednak rzeczy, w których nie próbuję go zastępować jeśli nie muszę (i odwrotnie, bo to działa w obie strony). I wiele kobiet tak ma, nie dobijajmy się sami stereotypami które w naszym życiu mogą nie być problemem. Ponieważ dużo było ostatnio informacji raczej przygnębiających, dla odmiany pozwolę sobie wrzucić coś weekendowego i luźniejszego. Tekst sprzed wielu lat, który powstał w desperacji - kiedy wskutek wyjazdu męża zostałam sam na sam z wyjątkowo wrednym piecem c.o. A było to tak:

...i siedzę nad robotą

ProfileW ostatnich dniach ukazały się trzy artykuły dot. administracji warte uwagi: pierwszy to relacja z debaty „Służba cywilna z powołania. Koniec zmian w administracji czy dopiero początek rewolucji?” - niestety, na stronie DGP w 98% płatny. Zajdziecie go TUTAJ. Drugi to - niestety, również płatny, też na stronie DGP - komentarz prof. Jerzego Stępnia na temat zmian w ustawie o służbie cywilnej i ich konsekwencji. Artykuł jest TU. I trzeci, który można przeczytać w całości na stronie jagiellonski24.pl - spojrzenie biznesu na administrację. W tym trzecim kilka uwag jest ciekawych (głównie na temat wymiany wiedzy i ogólnie komunikacji), natomiast co do wielu kwestii trudno się z autorem zgodzić, bo trochę się mija z realiami. No i konsolidację już ćwiczymy na własnej skórze... Ale przeczytać warto, bo ciekawe. Możecie przeczytać go TUTAJ

...no i poszło w Polskę...

ProfileNauczona doświadczeniem po publikacji artykułu w DGP o podwyżkach wrzuciłam sobie w google dla wiadomości z ostatniego tygodnia frazę: urzędnicy dostaną podwyżki - żeby popatrzeć co wyjdzie. Po tytułach. I tak np. Fakt pisze: Skandal! Zapłacą urzędnikom 20 tys. zł! (swoją drogą warto policzyć ilu szeregowych członków ksc w sumie tyle zarabia miesięcznie...). Rmf24: Pensje urzędników mogą wzrosnąć o kilka tysięcy złotych. Na dziennik.pl jest nieco bardziej obiektywnie, acz też niezupełnie, bo kierownik to nie to samo co dyrektor: Rząd daje podwyżkę kierownikom. Dyrektorzy urzędów zarobią po 20 tysięcy. Na forsal.pl (wygląda na to, że - o ironio - jest najbardziej obiektywny...) z kolei czytamy: PIS podniesie dyrektorskie pensje. Nawet o kilka tysięcy złotych. TVP info: Rząd zadba o urzędników, dyrektorzy zarobią więcej. Płace podnoszą też firmyNajbardziej jednak zirytowała mnie notka na sejm24.pl: w artykule pt: Podwyżki w służbie cywilnej jest krótka informacja o podwyżkach dla dyrektorów z całkowitym pominięciem informacji co z resztą korpusu. Z zestawienia treści z tytułem wynika, że podwyżki dostaną wszyscy. Tymczasem gdyby przyjąć, że podwyżki dostaną wszyscy na dyrektorskich stanowiskach (czyli ok. 1600 stanowisk, przy czym nie wiadomo dziś ilu to będzie dotyczyło naprawdę) i ok. 4 tys. osób które nie osiągnie bez tego minimalnej - wychodzi, że będzie to maksymalnie 5,6 tys. osób na 120 tys., czyli niecałe 5% populacji... Ale obiektywnie muszę stwierdzić, iż bałam się że będzie gorzej. Tzn. - że tych tytułów wyrzuci mi więcej. Co nie zmienia faktu, że w eter poszło, że dostaliśmy - i jakoś znów przypomina mi się ten stary dowcip o rozdawaniu wołg na Placu Czerwonym...
 

...a my?

ProfileJak donosi dziś DGP pracownicy służb mundurowych dostaną podwyżki - z wyrównaniem od 1 stycznia. Średniej obecnych zarobków wskazanej przez dziennik nie podaję, bo wiem, że może być z nią tak samo jak z naszą - tj. pewnie jest zawyżona. Pieniądze na podwyżki, jak sądzę (pewności nie mam) pochodzą z puli 2 mld zł, która miała być przeznaczona na podwyżki w szeroko rozumianej budżetówce. Natomiast co do nas, czyli s.c., to z puli przeznaczonej dla nas trzeba będzie zapewnić środki na odprawy dla odchodzących dyrektorów i dodatki funkcyjne dla tych co zostaną/ przyjdą (pisaliśmy o tym TUTAJ). Do podziału będzie to co zostanie. Czeka nas audyt (lub kontrola, jak zwał tak zwał) Centrum Oceny Administracji (o tym było TUTAJ); skarbówkę dodatkowo czeka KAS (przy czym - bo nie pamiętam czy pisałam, ale pracownicy fiskusa wg ostatniego znanego mi projektu mają zostać jednak w służbie cywilnej, poza tymi, którzy zostaną funkcjonariuszami) i zmiana warunków pracy i płacy (pewno będzie okazja do oszczędności...). Czyli - jakby nie patrzeć - wobec cywili stosuje się jakieś inne, specjalne metody motywacji. Może takie się stosuje kiedy chce się budować lojalność. Albo profesjonalizm. Nie chce się już tego komentować... Pełną treść artykułu z DGP znajdziecie TUTAJ

...w kontekście planowania zwolnień w skarbówce

Profile Ile kosztuje czas?

Nieuchronna (acz trudno powiedzieć, że nieoczekiwana) nowelizacja budżetu - jak zapewne już wiecie przyniosła również konieczność dodatkowych oszczędności w naszych urzędach*. Abstrahując od przyjętej metodyki wyznaczania koniecznych oszczędności w poszczególnych resortach - mam nieodparte wrażenie, że znów "podchodzimy do konia z niewłaściwej strony".

Zastanawiam się bowiem (bo jak dotąd się z czymś takim nie spotkałam) czy ktokolwiek próbował oszacować koszty związane z czasem poświęconym na zadania czy sprawy, które wnoszą niewiele bądź nie wnoszą nic do zamierzanych rezultatów istnienia różnych jednostek?

 

ProfileW ten weekend trochę musiałam nad portalem popracować technicznie i w związku z tym mam prośbę: gdyby ktoś zauważył, że gdzieś coś jest nie tak (tzn. coś nie działa, nie mówimy teraz o treści artykułów), to proszę o info. I proszę też o info co do szybkości ładowania strony - u mnie jest szybciej, ale przy okazji robiłam też porządki w kompie, więc trudno mi jednoznacznie ocenić.

 

...pójdzie na bruk?

ProfileDGP donosi dzisiaj o planach zwolnienia ze skarbówki od 10-15% pracowników. Link do artykułu macie TUTAJ, a sam artykuł oparty jest o projekt ustawy o KAS z 18.01, o którym pisałam wczoraj oraz na treści odpowiedzi na interpelację poselską nr 253 z 14.01.2016r. - pełną treść odpowiedzi na tę interpelację, złożoną przez Panią Poseł Annę Sobecką możecie znaleźć TUTAJ. Zacytuję Wam fragment tej odpowiedzi:

...z 18 stycznia

ProfileNa stronie skarbowców pojawił się wczoraj zmieniony nieco projekt ustawy o KAS (znajdziecie go TUTAJ), z 18.01.2016r. Jak czytamy w artykule, projekt rozesłano do konsultacji wczoraj z terminem do 21 stycznia (przy czym jak sądzę termin dotyczy izb, a wiadomo, że oni jeszcze muszą to pozbierać z urzędów, więc jak znam życie urzędy dostały termin do dziś, jeśli nie do wczoraj...). Zakładam, że to są te szerokie konsultacje zapowiadane przez MF m. in. w odpowiedzi na naszego maila (o owej odpowiedzi było TUTAJ). Póki co, ponieważ miałam dość zajęte ostatnie trzy dni i byłam z dala od domu, przeczytałam projekt w całości dość pobieżnie, a w tylko części szczegółowo. Mam jakieś tam wnioski; niemniej chcę to przeanalizować do końca zanim się wypowiem (acz pewno nie zmieszczę się w terminie). Ale powiedzmy sobie szczerze: albo się coś robi bardzo szybko, albo bardzo dokładnie. Jedna dobra rada jakiej można dziś udzielić: może warto zatrudnić korektora, bo po pierwsze, nadal jest niespójna numeracja przepisów, po drugie - niektórych przepisów do których się odwołują inne w tym projekcie nie ma; i po trzecie: gdzieniegdzie zgrzyta gramatyka. Np. tu:

nadzór nad działalnością dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, dyrektorów izb administracji skarbowej, naczelników urzędów administracji skarbowej, naczelników urzędów celno-skarbowego , dyrektora Krajowej Szkoły Skarbowości oraz dyrektora Centrum Informatyki Resoru Finansów, dyrektorów właściwych w sprawach KAS komórek organizacyjnych w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw finansów publicznych, zwanych dalej „komórkami organizacyjnymi urzędu”;

 


Poza gramatyką trafiają się literówki: jest "eelno" zamiast "celno", postępowanie "kame" zamiast "karne" i parę innych kwiatków. Odbiorca wręcz ma wrażenie, że nawet autorzy tej posklejanej z różnych źródeł całości nie przeczytali. Rozumiem, że pośpiech i w ogóle, jednakże mamy do czynienia z projektem aktu prawa w randze ustawy, a to chyba wymaga jakiejś staranności...

Do treści merytorycznej, jak mówiłam, odniosę się jak przeczytam całość dokładniej (w sumie to nie wiem czy zdążę przed kolejną wersją...) A póki co sami poczytajcie.

 

...kiepskie wieści

ProfileDzisiaj w DGP red. Radwan pisze, że podwyżki dla urzędników w 2016r. mogą w ogóle nie zostać wypłacone. Mniej więcej w połowie grudnia, kiedy zaczął się szum medialny w sprawie ustawy o s.c. w tym ARTYKULE wysunęliśmy przypuszczenie, że źródłem finansowania odpraw dla odchodzących dyrektorów i dodatków funkcyjnych dla tych którzy zostaną/ przyjdą będzie pula 430 mln która miała być przeznaczona na podwyżki dla członków korpusu służby cywinej (bo niby skąd miałyby się takie środki pojawić?). Niestety, wygląda na to, że mieliśmy rację. Nawet jeśli nie cała kwota zostanie przeznaczona na wprowadzone nowelizacją świadczenia, to dopóki nie będzie znana ostateczna kwota niezbędna na ten cel prawdopodobnie żadne podwyżki dla pracowników zajmujących stanowiska - nazwijmy je "niedyrektorskie" - wypłacone nie będą.

...o ogółach i szczegółach...

ProfileZainspirowana tekstem Elsiego o kontroli zarządczej i pewnym intrygującym mailem który dziś dostałam pozwolę sobie na kilka dość luźnych i dość abstrakcyjnych skojarzeń odnośnie analizy jako takiej (bo wszak teoretycznie podpisanie oświadczenia winno być poprzedzone jakąś oceną, a zatem również analizą). I tu właśnie jest sedno: analiza obejmująca poszczególne elementy (np. komórki) organizacji nigdy nie będzie tym samym co analiza obejmująca jej CAŁOŚĆ. 1+1+1+1+1+1+1 w tym przypadku pozostanie 1+1+1+1+1+1+1 i nigdy nie stanie się 7. No chyba, że ktoś to "zepnie" w całość, inaczej bowiem uciekają relacje i zależności oraz ich konsekwencje między elementami, a w dużej mierze to właśnie one decydują o sprawności lub paraliżu całej organizacji. Powiecie, że to oczywiste - tylko że praktyka mówi całkiem co innego. Bo bywa tak, że teoretycznie jest ten koordynator, który "spina", ale jego rola ogranicza się tylko do skopiowania czy sklejenia tego, co przyszło od "elementów". A zważywszy, że "elementy" robią to na ostatnią chwilę (bo np. potrzebują danych których jeszcze nie ma...) to koordynator potem owszem, spina, ale pośladki...

Dzieci we mgle...

Profile

Kolejny rok i kolejny raz, kiedy w mojej jednostce nadszedł czas na samoocenę kontroli zarządczej przez pracowników oraz złożenie oświadczeń przez kierowników, naczelników itp. stanowiących podstawę do złożenia oświadczenia o stanie kontroli zarządczej przez kierownika jednostki. I kolejny rok, kiedy utwierdzam się w przekonaniu, że zagadnienie kontroli zarządczej dla większości tych osób to wciąż ziemia nieznana…