Aktualności

...Państwowy Zasób Kadrowy

Profile

Z informacji do których dotarł Dziennik Gazeta Prawna, wynika, że nowy rząd w najbliższych tygodniach zajmie się zmianą przepisów dotyczących zatrudniania i wynagradzania urzędników. W pierwszym etapie zmian ma dojść do małej nowelizacji ustawy z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 1111 ze zm.). W kolejnym przygotowany zostanie kodeks urzędniczy, który ma uregulować kwestie zatrudniania i wynagradzania nie tylko członków służby cywilnej, lecz także pracowników samorządowych i osób pracujących w kancelariach Sejmu, Senatu czy prezydenta. Ci ostatni podlegają obecnie ustawie z 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 269 ze zm.)…

Czeka nas szereg zmian w zasadach zatrudnienia, ścieżki kariery zawodowej, wynagradzania no i karuzela na szczytach Korpusu Służby Cywilnej.

Więcej - Rewolucja w zatrudnianiu urzędników: Wraca Państwowy Zasób Kadrowy w DGP

 

 

...do Urzędu Wojewódzkiego w Opolu.

Profile

W październiku po raz czwarty Departament Służby Cywilnej gościł w KPRM uczestników Dnia otwartego dla służby cywilnej. Tym razem „drzwi otwarte” zawitały w terenie. Pod tym samym hasłem co w „centrali” - „Mniej wysiłku – więcej efektu” – zorganizowano spotkanie w Opolskim Urzędzie Wojewódzkim. Przedstawiciele urzędów administracji wojewódzkiej i powiatowej oraz eksperci z Departamentu Służby Cywilnej KPRM rozmawiali o projektach Szefa Służby Cywilnej, wprowadzaniu nowych rozwiązań prawnych i poprawie komunikacji z obywatelem. Grupa ekspertów z Departamentu Służby Cywilnej (DSC) prezentowała kluczowe projekty Szefa Służby Cywilnej – „Mniej wysiłku – więcej efektu” oraz inicjatywę „Obywatel”.

Nieco wiecej informacji na portalu DSC.

Robert Barabasz w Gazecie Prawnej

Profile

W Gazecie Prawnej znajdziecie odpowiedzi między innymi na pytania:

Co pan widzi złego w tym, aby trzynastka były włączone do funduszu wynagrodzeń?

Jest też propozycja likwidacji dodatku stażowego w zamian za wyższe wynagrodzenie zasadnicze w sytuacji bardzo dobrej oceny okresowej. Czy to rozwiązanie nie będzie bardziej motywujące dla urzędników?

A co myśli pan o zastąpienie nagród jubileuszowych tzw. bonusami za lojalność?

Jednak propozycja określenia kryteriów uprawniających do wyższego wynagrodzenia w rozporządzeniu prowizyjnym wydaje się sensowna. Chyba najwyższa pora, aby wynagrodzenie urzędnika było uzależnione od jego zaangażowania w pracy?

Czy w takim razie coś zmieniłby pan w obecnym systemie wynagradzania?

Czy dopatruje się pan tam czegoś pozytywnego w raporcie OSR– EX Post, w którym oceniono dotychczas obowiązujące przepisy dotyczące służby cywilnej i na tej podstawie zaproponowano nowe rozwiązania?

 

…Wynagradzanie w administracji powinno opierać się na rzetelnym wartościowaniu pracy na każdym szczeblu zarządzania oraz być powiązane z oceną pracownika. Należy zlikwidować kominy płacowe dla kadry kierowniczej, a także dodatki służby cywilnej na rzecz dodatków zadaniowych. W opracowaniach i zestawieniach statystycznych należy rozdzielić wynagrodzenia wyższej kadry od wynagrodzeń pracowników…

 

 Warto tu zajrzeć!

Wyrok TK z 17 listopada 2015 r.

Profile

Trybunał Konstytucyjny w składzie:

Leon Kieres – przewodniczący

Teresa Liszcz

Małgorzata Pyziak-Szafnicka

Stanisław Rymar

Piotr Tuleja – sprawozdawca,

protokolant: Krzysz(of Zalecki,

po rozpoznaniu, z udziałem wnioskodawcy oraz Sejmu i Prokuratora Generalnego, na rozprawie w dniu 17 listopada 2015 r., wniosku Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” o zbadanie zgodności:

art. 239 § 3 pkt 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, ze zm.) z art. 59 ust. 2 i 4 Konstytucji w związku z:

–   art. 1 oraz art. 7 Konwencji nr 151 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej ochrony prawa organizowania się i procedury określania warunków zatrudnienia w służbie publicznej, przyjętej w Genewie dnia 27 czerwca 1978 r. (Dz. U. z 1994 r. Nr 22, poz. 78), 

–   art. 4 Konwencji nr 98 dotyczącej stosowania zasad prawa organizowania się i rokowań zbiorowych, przyjętej w Genewie dnia 1 lipca 1949 r. (Dz. U. z 1958 r. Nr 29, poz. 126),

–   art. 11 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., zmienionej następnie Protokołami nr 3, 5 i 8 oraz uzupełnionej Protokołem nr 2 (Dz. U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284, ze zm.),

–   art. 6 ust. 2 Europejskiej Karty Społecznej, sporządzonej w Turynie dnia 18 października 1961 r. (Dz. U. z 1999 r. Nr 8, poz. 67),

o r z e k a:

Art. 239 § 3 pkt 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, ze zm.):

a) jest zgodny z art. 59 ust. 2 i 4 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w związku z art. 11 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., zmienionej następnie Protokołami nr 3, 5 i 8 oraz uzupełnionej Protokołem nr 2 (Dz. U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284, z 1995 r. Nr 36, poz. 175, 176 i 177, z 1998 r. Nr 147, poz. 962, z 2001 r. Nr 23, poz. 266, z 2003 r. Nr 42, poz. 364 oraz z 2010 r. Nr 90, poz. 587), art. 6 ust. 2 Europejskiej Karty Społecznej, sporządzonej w Turynie dnia 18 października 1961 r. (Dz. U. z 1999 r. Nr 8, poz. 67) oraz art. 1 i art. 7 Konwencji nr 151 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej ochrony prawa organizowania się i procedury określania warunków zatrudnienia w służbie publicznej, przyjętej w Genewie dnia 27 czerwca 1978 r. (Dz. U. z 1994 r. Nr 22, poz. 78),

b) nie jest niezgodny z art. 4 Konwencji nr 98 dotyczącej stosowania zasad prawa organizowania się i rokowań zbiorowych, przyjętej w Genewie dnia 1 lipca 1949 r. (Dz. U. z 1958 r. Nr 29, poz. 126).

 

 

Prezes Rady Ministrów powołany...

Profile

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Andrzej Duda postanowieniami z dnia 16 listopada 2015 r., powołał Beatę Szydło na urząd Prezesa Rady Ministrów.

Art. 153 Konstytucji RP

1. W celu zapewnienia zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa, w urzędach administracji rządowej działa korpus służby cywilnej.

2. Prezes Rady Ministrów jest zwierzchnikiem korpusu służby cywilnej.

Prezydent RP powołał także nowy skład Rady Ministrów

 

Konkurs  rozstrzygnięty

Profile

Podczas uroczystości z okazji Dnia Służby Cywilnej” Szef Służby Cywilnej Claudia Torres-Bartyzel wręczyła nagrody w konkursie „Profesjonaliści w służbie obywatelom”.

Przewodniczący Komisji Konkursowej Jan Pastwa przedstawił różne aspekty pracy komisji i okoliczności, które komisja brała pod uwagę, pracując nad rozstrzygnięciem konkursu. Gościem uroczystości był prof. Janusz Czapiński, który przedstawił diagnozę społeczną w odniesieniu do urzędników.

Laureaci

Laureatami konkursu Szefa Służby Cywilnej „Profesjonaliści w służbie obywatelom” zostali:

Urząd Skarbowy w Wołowie, który zgłosił projekt „Informowanie podatników o przysługujących im ulgach wynikających z przepisów ustawy o podatku od spadków i darowizn”orazUrząd Skarbowy w Rawiczu, który zaprezentował projekt „SMS i telefon tanią i skuteczną formą komunikacji z klientem”.

Wyróżnieni

Wyróżnienia w konkursie otrzymały urzędy administracji rządowej, realizujące następujące projekty:

Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie ‒ „Wyrób paszport” – wykorzystanie mediów społecznościowych w służbie obywatelom,
Dolnośląski Urząd Skarbowy we Wrocławiu – „Zaproszenie prezesów spółek mających problemy z zapłatą podatków na spotkanie z naczelnikiem urzędu”,
Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach – „Elektroniczny rejestr wolnych miejsc w placówkach opiekuńczych w województwie śląskim”.
Urząd Skarbowy w Piekarach Śląskich ‒ za stałą i konsekwentną współpracę z mediami.

Informacja z portalu dsc.kprm.gov..pl

z okazji Dnia Służby Cywilnej

Na stronie prezydent.pl znajdziecie życzenia Prezydenta RP Andrzeja Dudy. Życzenia możecie również pobrać STĄD. Można tam przeczytać m. in.:
Warto, abyśmy podejmowali wysiłek przełamania społecznej nieufności wobec administracji. Być urzędnikiem publicznym to przecież zaszczyt. To powód do dumy. Urzędnik ma swoją godność − reprezentanta państwa, sługi Rzeczypospolitej. Taki był urzędniczy etos w odrodzonej w 1918 roku niepodległej Polsce. Wszystkim Państwu, którzy obecnie z powodzeniem go odbudowują, składam wyrazy wielkiego uznania.  Wierzę, że korpus urzędniczy Rzeczypospolitej może być czynnikiem dobrej zmiany – etycznej i cywilizacyjnej – której Polska tak bardzo potrzebuje. Serdecznie tego Państwu i nam wszystkim życzę.
Dziękujemy.

...po publikacji artykułu dot. OSR ex post w DGP

Kilka dni temu, po publikacji red. Radwana, dostałam poniższego maila. Mam zgodę na jego publikację i myślę, że warto go przeczytać.

 

Szanowna Pani Agnieszko,

 

serdecznie dziękuję za to, że jeszcze wczoraj zechciała się Pani przyjrzeć Ocenie Skutków Regulacji ex post ustawy o służbie cywilnej z 2008 r. , która została umieszczona na stronie DSC KPRM. Ten 27 stronicowy dokument został przygotowany na polecenie Zespołu ds. Programowania Prac Rządu z września 2014 r. i jest analizą poszczególnych elementów systemu służby cywilnej.

Niestety, dzisiaj red. A. Radwan w swoim artykule zredukował OSR do kwestii systemu wynagradzania, które w dokumencie zajmują 1/3 strony i błędnie ogłosił, że celem dokumentu jest „zabranie trzynastek służbie cywilnej”.

Życzenia Szefa Służby Cywilnej Claudii Torres-Bartyzel

Profile

W tradycji administracji rządowej Narodowe Święto Niepodległości, 11 listopada, to także Dzień Służby Cywilnej – święto wszystkich, którzy codziennie, rzetelnie i z poświęceniem pracują dla dobra państwa i obywateli. To nasze święto. W tym roku polska służba cywilna udowodniła, że rozumie swoją rolę i właściwie ją wypełnia. Trudno o lepszy wniosek na Dzień Służby Cywilnej. Jako jej szef dziękuję za Wasze zaangażowanie i z tej okazji życzę nam dalszych sukcesów.  

Od poprzedniego Dnia Służby Cywilnej odbyły się w Polsce wybory samorządowe, prezydenckie i parlamentarne. Toczyły się publiczne debaty i spory dotyczące wielu istotnych dla Polaków kwestii. Gorąca atmosfera sporów nie przekładała się jednak na codzienne funkcjonowanie państwa. Inspekcje, administracja w województwach, administracja centralna i ministerstwa – wszystkie urzędy, w całej swojej różnorodności, właściwie wykonywały swoje obowiązki. W takim szczególnym okresie można dobrze zrozumieć myśl stojącą za powołaniem służby cywilnej: w celu zapewnienia zawodowego, rzetelnego, bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa. Dzięki istnieniu tej służby obywatele mają stały, niezależny od temperatury - naturalnej w demokracji - debaty publicznej, dostęp do gwarantowanych prawem usług, od ochrony standardów handlowych, budowlanych, weterynaryjnych i drogowych, przez ochronę praw konsumentów i ochronę zdrowia, aż po pomoc Polakom za granicą. Ta lista jest, oczywiście, bardzo długa.  

Na sam koniec tego roku otworzyłam debatę na temat przyszłości korpusu. Zachęcam wszystkich do samodzielnej lektury oceny skutków regulacji ex-post ustawy o służbie cywilnej. Tylko doskonaląca się i ucząca się na błędach, także własnych, administracja publiczna jest w stanie sprostać wyzwaniom, jakie niesie wykonywanie zadań państwa w stale zmieniającym się świecie. Czas porozmawiać o tym, jak możemy stać się lepsi.

Claudia Torres-Bartyzel 

Szef Służby Cywilnej

...co dalej, służbo cywilna?

ProfilePortalowa dyskusja po publikacji OSR ex post ustawy o służbie cywilnej powoli się rozkręca - i dobrze, skorzystajcie z okazji, żeby zabrać głos na temat naszej potencjalnej przyszłości. W przyszłym tygodniu planuję utworzenie anonimowej ankiety - może pojawi się więcej głosów. Tymczasem kilka wniosków które mi się nasunęły po tej lekturze (acz nie chciałabym zdominować tematu). Najwięcej emocji budzą propozycje likwidacji dodatków (w tym trzynastki). Trudno się temu dziwić - wszak po ośmiu latach zamrożenia każdy grosz się liczy. Gdzieś w tle pojawiają się też informacje o planowanych zmianach w sposobie obliczania minimalnego wynagrodzenia (dziś jest tak, że do minimalnego wlicza się i dodatek stażowy i dwr i premie i nagrody). Ze względu na fakt, iż nie jest to (dla coraz większej liczby osób, których dosięga wzrost minimalnej...) zbyt motywujące (dlaczego - pisaliśmy o tym TUTAJ) Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej chce takie zmiany wprowadzić (więcej TUTAJ).

...podobno łatwiej, prościej, no i także "po nowemu".

Profile

Na portalu DSC KPRM  w zakładce "Ocena okresowa członka korpusu służby cywilnej" uaktualniono informacje na temat ocen okresowych i pierwszej oceny o nową wersję Bazy Ocen w Służbie Cywilnej (BOSCv4). Jest to narzędzie informatyczne wspomagające dokonywanie ocen pracowniczych w służbie cywilnej Aplikacja ta służy do gromadzenia, przechowywania i zarządzania informacjami o ocenach okresowych oraz pierwszej ocenie członków korpusu służby cywilnej przez komórki kadrowe lub komórki odpowiedzialne w urzędzie za obsługę takich informacji.

BOSC umożliwia między innymi:

 

  • bezpośrednie wprowadzanie ocen przy wykorzystaniu formularzy przygotowanych w BOSC,
  • wczytanie ocen z wypełnionych arkuszy ocen w MS Excel,
  • szybkie przeglądanie ocen pracowników za pomocą wyszukiwarki,
  • wygenerowanie gotowych raportów,
  • przygotowanie niektórych danych dotyczących pierwszej oceny i ocen okresowych do
  • sprawozdania dyrektora generalnego (kierownika) urzędu o realizacji zadań wynikających z ustawy o służbie cywilnej wysyłanego za pomocą systemu SWEZ_HR.

Obecna wersja BOSC jest czwartą w kolejności udostępnioną urzędom przez Departament Służby Cywilnej KPRM. W stosunku do poprzednich wersji przede wszystkim dostosowano bazę do zmian wynikających z nowych rozporządzeń w sprawie ocen okresowych i pierwszej oceny. Wprowadzono również niewielkie zmiany porządkujące raporty.

 

DSC informuje (04.11.2015)…

Profile

30 listopada 2015 r. w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów odbędzie się uroczystość ślubowania i wręczenia aktów mianowania nowym urzędnikom służby cywilnej.

Zaproszenia wraz z imiennymi listami osób uprawnionych do mianowania zostały przekazane dyrektorom generalnym (kierownikom) urzędów, z prośbą o przekazanie informacji oraz umożliwienie wzięcia udziału w uroczystości.

...no właśnie. Co???

Profile

W ostatnim czasie zarówno w mediach jak i na portalu DSC KPRM mamy wysyp różnych informacji bardziej lub mniej podwyższających nasz poziom adrenaliny. Był wywiad Naszej Szefowej w Gazecie Prawnej, a następnie sprostowanie -„Pechowe Trzynastki”. Kolejny głos w dyskusji zabierali: Robert Barabasz - szef Sekcji Krajowej Pracowników Administracji Rządowej i samorządowej NSZZ "Solidarność" oraz prof. Jolanta Itrich-Drabek.

Wczoraj dołączył do nich także dr Stefan Płażek W ślad za zarobkami administracji powinny pójść sankcje - również korzystając z łamów Gazety Prawnej.

Ta opinia zbiegła się  z opublikowaniem na stronach DSC KPRM Oceny skutków regulacji ex-post ustawy o służbie cywilnej (pisała o tym niżej Aga).

Mamy więc co czytać i bardzo łatwo o zawrót głowy oraz o spore podniesienie ciśnienia.  

 

...ustawy o służbie cywilnej

ProfileNa stronie Departamentu Służby Cywilnej dziś pojawiła się ocena skutków regulacji ex-post ustawy z dn. 21 listopada 2008 o służbie cywilnej. Zawarte w dokumencie rekomendacje obejmują aż 18 obszarów,  m. in. obsadzanie wyższych stanowisk w służbie cywilnej, nabory na pozostałe stanowiska w służbie cywilnej, oceny okresowe, system wynagrodzeń, czas pracy. Zapoznałam się z całą oceną (dostępna jest TUTAJ) i mam jakieś własne wnioski. Was też do tego zachęcam. W OSR znajdziecie informację, że "strategia ZZL nie została dotychczas wdrożona". Szkoda, bo same idee w niej zawarte są szczytne. Pisałam o tym kilkakrotnie: pozytywne, że zauważono i ustanowiono pewne stadardy traktowania ludzi (nie zasobów!!!); z drugiej strony trochę straszne, że ten dokument musiał powstać. Z trzeciej dokument dokumentem, a życie i tak sobie i to dobija chyba jeszcze bardziej. Ale wracając do tematu: w rekomendacjach Szefa Służby Cywilnej znajdziecie m. in. kwestie - z tych najbardziej nas interesujących w życiu codziennym - czasu pracy i modernizacji systemu wynagrodzeń. 

...oby w sprawach służbowych.

Profile

…Urzędy idą śladem sektora prywatnego i kontrolują aktywność urzędników w sieci. Tak wynika z badania fundacji Panoptykon. Ze 106 instytucji centralnych, urzędów miast oraz oddziałów ZUS i NFZ, które odpowiedziały na ankiety, ok. 40 proc. instaluje oprogramowanie do monitorowania pracowników. Dzięki temu wiedzą, jakie strony i jak często odwiedzają pracownicy…

Katarzyna Wójcik w Rzeczpospolitej